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土地法修改疑延后 新拆迁条例有望明年初出台

作者:简单生活 来源:本站 发表时间:2016-08-19 17:05:48 查看:

  从前天开始,《国有土地上房屋征收与补偿条例》(简称新拆迁条例)开始第二次公开征求意见。昨天,曾参与向全国人大上书的北大法学教授姜明安表示,新拆迁条例有望在明年一二月份出台。
  新条例有望很快出台
  姜明安说,一个条例两次公开征求意见已属罕见。
  第二次征求意见将在12月30日结束,感觉官方比较急于出台新拆迁条例,新拆迁条例可能在明年一二月份出台。他说,这一时间点是他个人综合各方面情况的推测,官方并未与其沟通。
  此前,姜明安等学者曾热切呼吁新拆迁条例尽早出台。他昨晚表示,目前更希望新拆迁条例稍晚点儿出台,与《土地管理法》修改同步。
  土地法修改疑延后
  在新拆迁条例征求意见过程中,很多专家学者都建议应将集体土地上的征收补偿统筹考虑。国务院法制办曾透露,将通过《土地管理法》的修改解决集体土地上的征收补偿问题。
  昨晚,姜明安告诉记者,此前,他获悉的情况是,《土地管理法》的修改将在今年12月的全国人大常委会上讨论。但最近他获得的消息是,“这次不会上全国人大常委会了”。
  “如果这次不上会,就很可能拖到明年四五月份上会。”姜明安表示,如果这样,新拆迁条例到明年四五月份出台也可以。
  姜明安说,目前,发生在集体土地上的征地拆迁问题占到整个拆迁问题的八到九成。因此,解决这方面的问题更加重要。
  裁决与执行应分开
  姜明安认为,第二次征求意见稿的法律监督制度比过去完善了,比如新增了监察机关要进行监督、审计机关要进行审计监督、人大也要做好监督。
  姜明安还表示,二次征求意见稿仍存在一些问题,比如行政强拆改为司法强拆,这样可能会引发新的问题:原来拆迁是由行政机关自己裁决、自己执行,现在让法院自己裁决、自己执行,裁决和执行还是没有分开,这可能会影响法院的公正性。
  姜明安建议,应该由法院裁决并监督,行政机关执行,把裁决和执行两者分开。
  此外,姜明安还建议在诉讼期间应停止执行。他表示,现在虽然可以提起行政诉讼,但讼期期间如果不停止执行,就算老百姓打官司打赢了,房子依然被拆了。

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